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请美国白宫解释一下什么是经济侵略

时间:2019-12-16 15:38:10

请美国白宫解释一下什么是经济侵略

请美国白宫解释一下什么是经济侵略

发布时间:2018-12-30 01:21:01 已有: 人阅读

美国报告认为中国成为了第二大经济体,认为应该从根本上遏制中国的经济崛起。遏制中国崛起的贸易战争,是否是经济侵略?其实,以遏制别国整体经济发展为目的,干涉别国经济主权的行为才构成经济侵略。美国发动贸易战才是真正的经济侵略。

6月19日,美国白宫发布了题为“中国的经济侵略如何威胁到美国和世界的技术和知识产权”的报告。报告称中国经历了快速的经济增长而成为世界第二大经济体,但这种增长在很大程度上是通过激进的行为和政府政策推动实现的,是经济侵略。国际法上并没有定义什么是经济侵略,美国政府悍然用“侵略”来定义一个国家的经济行为,这在二战后历史上是罕见的。本文将结合白宫报告和国际法的基本知识讨论什么是经济侵略。本文指出,中国是世界经济的贡献者,而非侵略者,美国发动贸易战,遏制中国经济发展,才是线.

美国白宫报告对经济侵略没有给出明确定义白宫报告开篇指出中国经济侵略的四种情形:(1)保护中国国内市场;(2)拓展全球市场份额;(3)控制全球自然资源;(4)控制传统制造业。经济侵略的具体手段是通过物理和网络手段窃取技术和知识产权;通过伪造、盗版和反向工程,逃避美国的出口管制法律;有计划地收集公开信息和技术成果;派出留学生和访问学者作为技术间谍等。

笔者出生在吉林省,伪满时期被日本控制。我所理解地侵略,多是和主权有关的武力占领。如果延伸到经济领域,日本是以建立殖民经济体系开始的,内容涉及工业、农业等方面,目的是服务于日本国内经济发展的需要,主要侵略手段包括公开掠夺、走私、低价收购等。日本的行为使东北失去经济主权,成为日本的资源地供应地,东北人民深陷苦难之中。

从国际法角度,联合国对侵略有所讨论和规定,1974年12月,联合国大会通过了第3314号决议,给出了侵略的定义,但没有涉及经济侵略。历史上有一些国家曾要求联合国界定什么是经济侵略,例如古巴在上世纪60年代曾认为美国对其进行经济封锁是一种经济侵略。但是,至今为止,国际法(联合国、世界贸易组织的法规)并没有清晰界定什么是经济侵略。

其次,美国说中国拓展全球市场份额是侵略,那么,美国占有全球价值链的高端环节、占有货物和服务贸易的全球优势,这是不是经济侵略?其实,开拓全球市场是国际贸易的正常诉求。当美国的资本活跃在全世界各国角落的时候,美国说自己是侵略了吗?

应如何定义经济侵略国际法尤其是世界贸易组织法在立法上有成熟的逻辑和方法,例如,定义倾销,要定义倾销的主体、主体的行为和行为的后果(即对他者损害的程度)。如果按照这一逻辑范式定义经济侵略,需要考虑以下内容:

WTO法等国际经济法对关税、经济禁运、、倾销、冻结资产等行为有了明确的定义,现有法律基本上规范了国际经贸活动中的行为,指出了这些行为的特点、行为的损害特征,及如何规范这些行为。可以说,中美贸易战中所涉及的行为基本上可以依据现有国际法解决。联合国在讨论侵略的时候涉及到对于一些极端行为,例如封锁(blockade), 即使用武力阻止货物到达目的地,这一行为构成联合国侵略的定义下构成侵略行为。笔者认为,侵略是性行为,如果将侵略的外延扩大到经济领域,只适用于封锁这类极端的经济行为,这类极端的行为具有鲜明的目的。

就GATT1994第6条而言,对损害的确定应依据肯定证据,并应包括对下述内容的客观审查:(1)倾销进口产品的数量和倾销进口产品对国内市场同类产品的价格的影响;及(2)这些进口产品随之对此类产品国内生产者产生的影响。

可见,世界贸易组织规定了如何认定损害。正因为如此,世界贸易组织的法规成为一部被多边体系认可的好法。如何界定经济侵略的损害程度?罗伯特·杰克逊认为发动侵略战争,不仅是国际罪行,而且是最高级别的国际罪行。这一观点应用到经济侵略中,那么,其行为的损害程度应该是最高级别的,应该是对一个国家经济能力的破坏或者是对一个国家经济系统的摧毁。

这一要求是对国际法的尊重,同时对国际社会中的所有成员使用不违背国际法的、维护他们利益的相关行动至关重要。例如,扩大世界市场份额的商业行为是否违背国际法?如果该行为违背了国际法,那么,其他国家就不可以用同样的行为去进行反击。如果美国认定中国保护国内市场、扩大全球市场份额是经济侵略,那么,美国自身就不应该使用这样的行为。

通过以上分析,经济侵略应具有如下特征:第一,行为主体是国家,是一个国家对另一国家的行为;第二,这一行为已经实施并造成损害,其损害级别应该是最高的,是对另一个国家经济能力的整体攻击,是对另一个国家经济主权的践踏;第三,这一行为具有明显的目的;最后,认定经济侵略应依据国际法,任何一个国家都不应该任意的、不负责任的使用这一认定。

根据经济侵略的上述特点,笔者尝试给经济侵略做出如下定义:经济侵略是违背国际法,主要采取行为侵犯别国经济主权,并造成严重损害的侵略行为。

有数据显示,中国加入WTO以来对世界经济增长的平均贡献率接近30%。在国际金融危机期间,中国坚持力保人民币不贬值,发挥了世界经济增长主要稳定器和动力源的重要作用。因此,中国是世界经济增长的贡献者而非侵略者。

笔者最后的反问是:美国报告认为中国成为了第二大经济体,认为应该从根本上遏制中国的经济崛起。遏制中国崛起的贸易战争,是否是经济侵略?其实,以遏制别国整体经济发展为目的,干涉别国经济主权的行为才构成经济侵略。美国发动贸易战才是真正的经济侵略。

当地时间10日晚,美国贸易代表办公室公布了对额外2000亿美元中国商品加征10%关税的清单,理由是“中国采取反制措施以及未能改变一些贸易做法”。对此,中国商务部表示,美方以加速升级的方式公布征税清单,是完全不可接受的,“为了维护国家核心利益和人民根本利益,中国政府将一如既往,不得不作出必要反制”。武汉哪家医院看癫痫更好武汉哪家医院手术治癫痫好沈阳治疗癫痫病医院都有哪几家?武汉的癫痫医院哪家好

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